Главная \ Статьи \ Статьи по бизнесу \ Сокращение штата или численности работников \ ОЦЕНИВАЕМ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ОСТАВЛЕНИЯ НА РАБОТЕ

ОЦЕНИВАЕМ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ОСТАВЛЕНИЯ НА РАБОТЕ

   Статьей 179 Трудового кодекса РФ установлено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

   Фактически воспользоваться преимущественным правом работники могут только в том случае, если производится сокращение численности работников. В ситуации, когда имеет место сокращение штата (т.е. из штатного расписания исключаются определенные должности), правило о преимущественном праве не работает, поскольку степень производительности труда и квалификации работников возможно сравнить, лишь оценив выполнение ими одинаковых трудовых функций.

   Так, Мосгорсуд указал, что преимущественное право на оставление на работе исследуется работодателем, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей определенного структурного подразделения, то есть между работниками, занимающими одинаковые должности, часть из которых подлежит сокращению (апелляционные определения Московского городского суда от 22.01.2015 по делу № 33-1708, от 20.06.2014 по делу № 33-22277).

   Преимущественное право на оставление на работе имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией.

   При определении преимущественного права оставления на работе у работодателей возникают серьезные затруднения.

   Дело в том, что определить производительность труда возможно только в том случае, если имеется единица выработки. Иными словами, оценить производительность труда возможно у сотрудников производственных профессий.

   Оценить производительность труда административных, офисных работников часто не представляется возможным.

   Как, например, оценить производительность труда кадровых работников или бухгалтеров? Ответа на этот вопрос, к сожалению, нет.

Обновление 1С. Оперативно и качественно! (подробнее…)

   Следующий критерий для оценки преимущественного права оставления на работе - квалификация.

   Понятие квалификации введено в Трудовой кодекс РФ в декабре 2012 года. Квалификация работника - это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ч.1 ст. 195.1 ТК РФ). Сложность состоит в том, что практически все понятия, составляющие определение квалификации, являются оценочными.

   Объективно определить можно только опыт работы на основании профессионального стажа работника.

   Судебная практика позволяет сделать вывод, что при определении квалификации следует принимать во внимание образование работника, должностные обязанности, которые он выполняет на основании должностной инструкции (объем и сложность должностных обязанностей).

   При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

- семейным сотрудникам - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

- лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

- работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

- инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

- работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

   Обратите внимание!

   Предпочтение семейным и другим вышеперечисленным сотрудникам отдается только после того, как оценены производительность труда и квалификация работников.

   Преимущественное право оставления на работе регулируется не только Трудовым кодексом, но и другими федеральными законами.

   Так, преимущественное право оставления на работе имеют:

- граждане, получившие облучение на Семипалатинском полигоне (п.10 ст.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);

- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы (п.7 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);

- супруги военнослужащих - при условии, что они работают в государственных организациях (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и лица, являющиеся полными кавалерами ордена Славы (п.1 ст.8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);

- лица, имеющие допуск к государственной тайне на постоянной основе (ст.21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»);

- авторы изобретения, имеющие патенты (п.5 ст.35 Закон СССР от 31.05.1991 № 2213-1 «Об изобретениях в СССР»);

- граждане, уволенные с военной службы, имеют преимущественное право при сокращении на первом месте работы (п.5 ст.23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Трудовое законодательство не устанавливает процедуру оценки преимущественного права оставления на работе.

   Во избежание возможных проблем создайте специальную комиссию (рабочую группу).

   Создание такой группы можно отразить в приказе о сокращении штата или численности работников и утверждении нового штатного расписания или издать отдельный приказ.

   Рекомендуем в комиссию включить кадрового работника и юриста организации.

   Образец приказа о создании комиссии по определению преимущественного права оставления на работе

Общество с ограниченной ответственностью «Карандаш» (000 «Карандаш»)

23 января 2016 г.

ПРИКАЗ № 19

О создании комиссии по определению преимущественного права на оставление на работе

В связи с проведением процедуры сокращения численности и штата работников в целях определения работников, которые в силу статьи 179 Трудового кодекса РФ имеют преимущественное право оставления на работе,

Приказываю:

1. Создать комиссию по определению преимущественного права оставления работников на работе в следующем составе:

председатель комиссии - Синицын П.М, руководитель отдела персонала;

члены комиссии:

Скворцов С.М., юрисконсульт,

Иванова С.И., начальник отдела кадров;

секретарь комиссии:

Федорова В.Б., инспектор по кадрам.

2. Комиссии в срок до 26 января 2016 года:

- провести сравнение производительности труда и квалификации работников, которые занимают штатные единицы, подлежащие сокращению;

- составить список работников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе на основании ст.179 ТК РФ.

3. Комиссии в срок до 27 января 2016 года представить протокол о наличии у работников преимущественного права на оставление на работе.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела кадров Иванову С.И.

Комиссия на основании изучения личных данных работников выявляет преимущественное право работников на оставление на работе.

   Приведем пример.

   В организации проводится сокращение численности работников.

   В бухгалтерии организации работает шесть бухгалтеров. Работодатель принял решение о сокращении троих бухгалтеров.

   Из шестерых бухгалтеров двое имеют высшее экономическое образование и стаж работы по специальности более 10 лет, у остальных бухгалтеров среднее специальное образование и стаж работы по специальности менее 3 лет.

   Один из бухгалтеров - одинокая мать (ребенку 10 лет).

   В данной ситуации в силу ст.261 ТК РФ запрещается увольнять одинокую мать, имеющую ребенка в возрасте до 14 лет.

   Преимущественное право на оставление на работе имеют бухгалтеры с высшим образованием и продолжительным стажем работы по специальности.

   По результатам работы комиссии рекомендуем составить протокол, в котором следует изложить информацию о работе комиссии по анализу преимущественного права оставления на работе каждого работника.

   На основании анализа информации о преимущественном праве оставления на работе работодатель принимает решение об увольнении определенных работников в связи с сокращением.